重拳出击 | 扫黑除恶专项斗争应知应会读本（一）

2017年11月8日，习近平总书记批示指出：要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

2018年1月11日，中共中央、国务院印发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。通知明确提出：要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

2018年4月23日，省委、省政府印发了《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》。方案明确提出了我省扫黑除恶专项斗争的总体要求：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为推动高质量发展、建设“强富美高”新江苏创造良好的社会环境。

开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进行新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。

一是坚持以人民为中心的必然要求。黑恶势力是社会毒瘤，严重危害人民群众人身权、财产权、人格权，人民群众深恶痛绝。只有坚决扫除黑恶势力，老百姓才能安居、安业、安心，人民群众获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。

二是决胜全面建成小康社会的必然要求。全面小康，关键在于“全面”。如果人民群众安全感没有保障、公平感缺失，就谈不上全面小康。目前距离全面建成小康社会不到三年时间，只有拿出决胜的精神状态和雷霆的实际行动，坚决扫除黑恶势力，人民群众才能带着满满的安全感迈入全面小康社会。

三是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。凡是涉黑涉恶问题突出的地方，民主法治必然无法彰显，社会环境必然乌烟瘴气。只有以开展扫黑除恶专项斗争为牵引，深入整治影响社会治理的突出问题，才能形成有效的社会治理、良好的社会秩序，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

四是巩固党的执政根基的必然要求。目前，一些地方基层政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系。开展扫黑除恶专项斗争，是加强基层政权建设的重要切入点，是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措。可以说，打击的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署。事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 

（1）坚持党的领导、发挥政治优势；

（2）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

（3）坚持综合治理、齐抓共管；

（4）坚持依法严惩、打早打小；

（5）坚持标本兼治、源头治理。

扫黑除恶专项斗争为期3年。

2018年为专项斗争推进年。要坚持以打开路、重拳出击，组织发动各方面力量，严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪，深挖彻查“保护伞”，坚决铲除黑恶势力坐大成势根基，以强有力的整体打击态势，全面掀起斗争高潮，积极营造强大声势，有效遏制黑恶势力违法犯罪突出问题，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年为重点问题攻坚年。对重点案件、重点问题、重点地区，深化专案侦办、专项治理和挂牌督办等措施，紧盯不放、攻坚突破，以重点突破之功收推动全局之效；对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底除根、不留死角，坚决铲除黑恶势力犯罪赖以滋生的土壤，进一步提升人民群众安全感、满意度。

2020年为长效机制建设年。要坚持边打边建、固化成功经验做法，建立健全涉黑涉恶线索摸排、部门协作配合、基层基础建设、“保护伞”铲除等长效机制，充分凝聚各地各部门工作力量和资源，有效遏制黑恶势力滋生，确保工作成效经得起人民评判、历史检验，全面取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。

内容来源于徐州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室印发《扫黑除恶专项斗争应知应会读本》